各相關(guan)單位：
為進一步加強我市(shi)勘(kan)察(cha)設(she)(she)計和施工(gong)(gong)(gong)圖(tu)審查管(guan)理工(gong)(gong)(gong)作，建(jian)(jian)立公開、公平、公正的市(shi)場(chang)秩(zhi)序，保(bao)證勘(kan)察(cha)設(she)(she)計質量，根(gen)據《建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程勘(kan)察(cha)設(she)(she)計管(guan)理條(tiao)例》、《建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)(gong)程勘(kan)察(cha)設(she)(she)計資質管(guan)理規定(ding)》、《房屋建(jian)(jian)筑和市(shi)政(zheng)基礎設(she)(she)施工(gong)(gong)(gong)程施工(gong)(gong)(gong)圖(tu)設(she)(she)計文件審查管(guan)理辦法(fa)》等規定(ding)，結合我市(shi)實際，現提出如(ru)下(xia)意見，請遵照(zhao)執行。
一、本市(shi)行政區域(yu)內的新(xin)建、改建、擴(kuo)建工(gong)程(cheng)以及(ji)在本市(shi)行政區域(yu)內從事勘察(cha)設計、施工(gong)圖審查業(ye)務的企業(ye)和從業(ye)人員，適用本意見。
二(er)、市城(cheng)鄉建(jian)委負責(ze)全市勘察設計(ji)和施(shi)工圖審查(cha)管(guan)理工作(zuo)。按(an)照(zhao)屬地管(guan)理的原則，各縣(xian)、區(qu)（開發區(qu)）建(jian)設（建(jian)管(guan)、建(jian)發）局(ju)負責(ze)工程(cheng)質量監督(du)范圍內在建(jian)工程(cheng)項目的施(shi)工圖設計(ji)文(wen)件質量監督(du)工作(zuo)。
三、勘察設計(ji)單位和(he)施工圖審查機(ji)構及(ji)其從業人(ren)員(yuan)應切實提高質量(liang)意識(shi)，建立健全(quan)質量(liang)管理體(ti)系(xi)，對勘察設計(ji)和(he)施工圖審查質量(liang)依法承擔(dan)責任(ren)。
勘(kan)(kan)察單位應加強對現(xian)場踏勘(kan)(kan)、現(xian)場作業、土水試驗和成果(guo)資料審核(he)等(deng)關鍵環節的(de)管(guan)理(li)(li)，及(ji)時整(zheng)理(li)(li)、核(he)對勘(kan)(kan)察過程(cheng)中的(de)各類原(yuan)始記(ji)錄(lu)，不(bu)得虛(xu)假勘(kan)(kan)察，不(bu)得離開現(xian)場進行追記(ji)、補(bu)記(ji)和修改記(ji)錄(lu)，保證地質、測量、水文等(deng)勘(kan)(kan)察成果(guo)資料的(de)真(zhen)實(shi)性和準確性，確保勘(kan)(kan)察工(gong)作內容滿足國家法律法規(gui)、工(gong)程(cheng)建設(she)(she)標準和工(gong)程(cheng)設(she)(she)計與施工(gong)的(de)需要。
設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)單位(wei)(wei)要嚴(yan)格按照法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)(she)(she)標(biao)準(zhun)(zhun)、規(gui)劃許可條件(jian)和勘察成果文件(jian)進行設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)，加強設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)過程(cheng)(cheng)的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)控(kong)制(zhi)，嚴(yan)格圖(tu)紙校審(shen)程(cheng)(cheng)序，保證設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)質(zhi)(zhi)量(liang)符(fu)合工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)(she)(she)標(biao)準(zhun)(zhun)和設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)深(shen)度的(de)要求(qiu)；對容易產生(sheng)質(zhi)(zhi)量(liang)通病的(de)部(bu)位(wei)(wei)和環節，嚴(yan)格執(zhi)行《合肥市住宅工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)(zhi)量(liang)通病防治(zhi)導(dao)則》等(deng)有關規(gui)定，進行優化及(ji)細化設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)。嚴(yan)禁(jin)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)單位(wei)(wei)順從業主意愿，隨意降低設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)；嚴(yan)禁(jin)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)單位(wei)(wei)忽視內部(bu)質(zhi)(zhi)量(liang)管理、依賴施工(gong)(gong)(gong)圖(tu)審(shen)查機構(gou)進行質(zhi)(zhi)量(liang)控(kong)制(zhi)。
施工(gong)圖審(shen)(shen)查機(ji)構(gou)應嚴格按照國(guo)家有關(guan)規定(ding)和認定(ding)范圍進行審(shen)(shen)查，嚴格政策性審(shen)(shen)查，切實(shi)落實(shi)主副審(shen)(shen)制度。嚴禁施工(gong)圖審(shen)(shen)查機(ji)構(gou)為了片面追求經(jing)濟利益，減(jian)少審(shen)(shen)查內容(rong)，降低審(shen)(shen)查標準或虛假審(shen)(shen)查。
四、各級工(gong)程(cheng)質量(liang)(liang)監督機構(gou)(gou)應加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)施(shi)(shi)工(gong)現(xian)場設計(ji)文(wen)(wen)(wen)件的日常監管，嚴格(ge)執行(xing)(xing)設計(ji)變更(geng)文(wen)(wen)(wen)件審(shen)查(cha)(cha)制度(du)。進入施(shi)(shi)工(gong)現(xian)場的施(shi)(shi)工(gong)圖(tu)(tu)設計(ji)文(wen)(wen)(wen)件必須加(jia)蓋(gai)施(shi)(shi)工(gong)圖(tu)(tu)審(shen)查(cha)(cha)機構(gou)(gou)審(shen)查(cha)(cha)合格(ge)專(zhuan)用章(zhang)。對(dui)(dui)涉(she)及工(gong)程(cheng)建設標準強(qiang)制性條(tiao)文(wen)(wen)(wen)、基礎和主體(ti)結構(gou)(gou)安全、建筑節能等(deng)設計(ji)變更(geng)文(wen)(wen)(wen)件必須經原施(shi)(shi)工(gong)圖(tu)(tu)審(shen)查(cha)(cha)機構(gou)(gou)審(shen)查(cha)(cha)合格(ge)并加(jia)蓋(gai)審(shen)圖(tu)(tu)合格(ge)專(zhuan)用章(zhang)后，方可使用，未經審(shen)查(cha)(cha)的設計(ji)變更(geng)文(wen)(wen)(wen)件，一(yi)(yi)律無效。對(dui)(dui)擅自變更(geng)設計(ji)文(wen)(wen)(wen)件，施(shi)(shi)工(gong)現(xian)場使用“陰陽”圖(tu)(tu)紙等(deng)違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為(wei)，一(yi)(yi)經發現(xian)，工(gong)程(cheng)質量(liang)(liang)監督機構(gou)(gou)應責(ze)令改正并及時(shi)報告(gao)同級建設行(xing)(xing)政主管部門。
五、實(shi)行勘(kan)察設(she)計企業(ye)和施(shi)工(gong)圖審查(cha)(cha)機構動態(tai)監管。采(cai)取(qu)集中監督檢查(cha)(cha)、抽查(cha)(cha)和巡查(cha)(cha)等(deng)形式，對企業(ye)滿足相應資質標準條件情況(kuang)、企業(ye)的市場行為及施(shi)工(gong)圖勘(kan)察設(she)計文(wen)件質量進行監督檢查(cha)(cha)。原則上，集中檢查(cha)(cha)每年1-2次，抽查(cha)(cha)和巡查(cha)(cha)每月(yue)1次。
各縣、區(qu)（開發區(qu)）建設（建管、建發）局(ju)(ju)應根(gen)據(ju)工程質(zhi)量監督(du)(du)范圍(wei)內的項目情況采取(qu)圖紙(zhi)調審等形式加強施工圖設計文件的質(zhi)量監督(du)(du)。市(shi)城鄉建委(wei)對各縣、區(qu)（開發區(qu)）建設（建管、建發）局(ju)(ju)的施工圖設計文件質(zhi)量監督(du)(du)工作(zuo)進(jin)行督(du)(du)查。
各縣(xian)、區（開(kai)發區）建(jian)設(she)（建(jian)管、建(jian)發）局在(zai)施工圖設(she)計(ji)文件監督(du)檢查中發現被檢單位違(wei)法違(wei)規行(xing)為和重大質(zhi)量安全問題的，應認真核實(shi)，依法進行(xing)處(chu)理，并在(zai)10個工作日內將處(chu)理結果報告市城(cheng)鄉建(jian)委(wei)。
六、建立差(cha)別化管理制度。對以下勘察設(she)計單位和施工圖審查機構實行差(cha)別化管理。
1、近(jin)一來年內受到行政處罰、具有(you)不良行為記錄的；
2、由于(yu)設計原因造(zao)成集(ji)體上訪投訴(su)的；
3、圖審發(fa)現勘(kan)察設(she)計文(wen)件存在質量問題較(jiao)多(duo)的；
4、專業技(ji)術人員不(bu)滿足(zu)資(zi)質標準要求、內(nei)部管理混亂，質保體系不(bu)健全的(de)；
5、不(bu)按時向上(shang)級行業主管部門報(bao)送(song)各類統(tong)計信息的；
納入差別化管(guan)(guan)理(li)的企(qi)業(ye)定期通(tong)過(guo)“合(he)肥(fei)建(jian)設網”向(xiang)社會公布。企(qi)業(ye)納入差別化管(guan)(guan)理(li)期間，資質升級、增項(xiang)等資質申(shen)報(bao)不(bu)予受理(li)，并(bing)對(dui)其每季度(du)進行1次(ci)監督檢查(cha)。
七、對監督檢(jian)(jian)查中發現被檢(jian)(jian)單位專業技術人員(yuan)達不到資質(zhi)標(biao)準要求的勘察(cha)設計單位和施工圖審查機構，下發整改(gai)通知，限期(qi)整改(gai)，整改(gai)期(qi)間不得承接(jie)新的工程項目。整改(gai)仍不合格的，上報(bao)原發證機關，建(jian)議降低或吊(diao)銷其資質(zhi)證書(shu)。
八(ba)、本意見自發(fa)布之日起執(zhi)行。
合肥市城(cheng)鄉建設委員會
二(er)O一O年五月(yue)二(er)十七日