合肥市勘(kan)察設計市場誠(cheng)信行(xing)為管理暫行(xing)辦法（試(shi)行(xing)）

第一(yi)條(tiao)　為進一(yi)步規范勘察(cha)設計市(shi)場(chang)秩序，推進行(xing)業誠信體(ti)(ti)系(xi)建設，加強對(dui)勘察(cha)設計市(shi)場(chang)各(ge)方(fang)主體(ti)(ti)的動態監管(guan)，構建誠實守(shou)信的市(shi)場(chang)環境，根據《建設工程(cheng)勘察(cha)設計管(guan)理條(tiao)例》、《建筑市(shi)場(chang)誠信行(xing)為信息管(guan)理辦法》等(deng)規定(ding)，結合我市(shi)實際，制定(ding)本(ben)暫(zan)行(xing)辦法。

第二(er)條  本辦法所稱(cheng)勘(kan)察設(she)計(ji)(ji)各(ge)方(fang)主體是指參與(yu)工(gong)程建(jian)設(she)活動(dong)的(de)勘(kan)察設(she)計(ji)(ji)單位、施工(gong)圖審查機構(gou)及相關從業人(ren)員。

第三條  在我市行政區(qu)域內從事(shi)建設工(gong)程勘(kan)察設計及施工(gong)圖審查業務的單位和從業人員，均適用(yong)本(ben)暫(zan)行辦法。

第四條(tiao)  市城鄉建委負責勘(kan)察設計各方主體信用信息的建設、監督管理與發布工作，并依據國家有關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和規章，實行誠信激勵(li)、失信懲戒機制。

第(di)五條(tiao)  本(ben)辦(ban)法所稱(cheng)誠信行為(wei)(wei)包括良(liang)好(hao)行為(wei)(wei)和不良(liang)行為(wei)(wei)。

（一）良好行為是指勘(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)市(shi)場各方主體在(zai)工程(cheng)建設(she)(she)(she)過(guo)程(cheng)中嚴格遵守和認真執(zhi)行工程(cheng)建設(she)(she)(she)勘(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)法律(lv)、法規、規章和強制性(xing)標準，行為規范，誠信經(jing)營，自覺維護勘(kan)察設(she)(she)(she)計(ji)市(shi)場秩序，受到各級建設(she)(she)(she)行政(zheng)主管部門和相關專業(ye)部門獎勵和表彰的行為。包括：

1、建設(she)工程勘(kan)察、設(she)計(ji)單位獲市級(ji)（含市級(ji)）以上(shang)優(you)秀勘(kan)察設(she)計(ji)等獎項；

2、單(dan)位受到各(ge)級(ji)建設行(xing)政主(zhu)管部門和相關專業部門的獎勵、表彰及通報表揚；

3、市建設(she)行政主(zhu)管(guan)部門認(ren)為可以記入的有關單位良好資信的其(qi)他(ta)信息。

（二）不良行(xing)為是指經各級建(jian)設行(xing)政主(zhu)管部門或其(qi)委托的(de)執法監督機構查(cha)實處理(li)，勘(kan)察(cha)設計市場各方主(zhu)體在工程建(jian)設過程中(zhong)違反勘(kan)察(cha)設計政策法規、規章、強制(zhi)性標(biao)準(zhun)規范(fan)等違法違規行(xing)為和失信(xin)行(xing)為。

1、企(qi)業不良行(xing)為包括：

（1）符合《全(quan)國建(jian)筑市場各方(fang)主體不良行為記錄認定(ding)標準》中勘察設計單位和施工圖審查機(ji)構不良行為認定(ding)標準；

（2）在(zai)各(ge)級建(jian)設行政主管(guan)部(bu)門檢(jian)查、投(tou)訴受理(li)及日常管(guan)理(li)工作(zuo)中，發現(xian)有違(wei)反建(jian)設工程勘察設計管(guan)理(li)的法律法規(gui)、規(gui)章、規(gui)范(fan)性文件和有關(guan)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)的行為；

（3）未(wei)嚴格執行《合(he)肥市(shi)住(zhu)宅工程質量通病防(fang)治導(dao)則》的行為。

2、專業(ye)技(ji)術人員不良行為包(bao)括(kuo)：

（1）涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuan)讓資格證書、注冊證書和執業印章，不履行義務；

（2）超出執(zhi)業范圍(wei)和聘用(yong)單位業務(wu)范圍(wei)從事執(zhi)業活動;在執(zhi)業過程(cheng)中(zhong)，索(suo)賄(hui)、受賄(hui)或(huo)者謀取合同(tong)約(yue)定費用(yong)外的其他利益；

（3）允許(xu)他人以自己(ji)的名義從事(shi)執業活動；

（4）簽署有虛假記載(zai)、誤導性陳述等成果文件；

（5）同時在兩(liang)個或者兩(liang)個以上(shang)單位受聘(pin)或者執業；

（6）注冊執業人員未(wei)按照規定在勘察(cha)設(she)計文件上簽字；

（7）法(fa)律、法(fa)規、規章禁止的其他(ta)行為。

3、市建設行政(zheng)主管(guan)部門依法確認予以記錄(lu)的(de)其他不(bu)良行為。

第六條  市(shi)城鄉(xiang)建委各(ge)(ge)相(xiang)(xiang)關(guan)職能部(bu)門、各(ge)(ge)縣、區(qu)（開(kai)發區(qu)）建設（建管、建發）局在(zai)各(ge)(ge)自履行(xing)職責過程中發現勘察(cha)設計各(ge)(ge)方主體違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)行(xing)為和重(zhong)大質(zhi)量(liang)安全問(wen)題(ti)的(de)，應認真核(he)實(shi)，依據各(ge)(ge)自權(quan)限和有關(guan)規(gui)定進行(xing)處(chu)理，并(bing)在(zai)10個工作日內將處(chu)理結果(guo)及相(xiang)(xiang)關(guan)證明(ming)材料報(bao)市(shi)城鄉(xiang)建委核(he)實(shi)并(bing)記錄。良好行(xing)為由企業自行(xing)申請并(bing)報(bao)送相(xiang)(xiang)應證明(ming)資料，市(shi)城鄉(xiang)建委核(he)實(shi)后予以記錄。各(ge)(ge)報(bao)送單位對所報(bao)送信息的(de)真實(shi)性(xing)、合法(fa)性(xing)和有效性(xing)負責。

各(ge)級工(gong)程質量監督機(ji)構應加強施工(gong)現場(chang)施工(gong)圖(tu)設(she)計(ji)文件的日常(chang)監管，對擅(shan)自變(bian)更、施工(gong)現場(chang)使用“陰(yin)陽”圖(tu)紙(zhi)以及設(she)計(ji)文件影響工(gong)程質量安全的等(deng)違(wei)法違(wei)規行為，一經(jing)發現，應責令改正并(bing)及時報(bao)告同(tong)級建設(she)行政主管部門。

第(di)七條 建(jian)設(she)工程勘察設(she)計各方主體的(de)不良行(xing)為應經過下列文(wen)書(shu)之一(yi)認(ren)定：

（一）已生效的行(xing)政(zheng)處罰決定書；

（二）已生效的判決(jue)書或(huo)裁定書；

（三(san)）建設行政(zheng)主管部(bu)門及(ji)其他相(xiang)關部(bu)門簽發的責令整(zheng)改通知書，或者通報(bao)批(pi)評文件；

（四(si)）其(qi)他具(ju)有(you)法律約束(shu)力的(de)文件(jian)或(huo)經有(you)關部門查(cha)證屬實的(de)材料。

第八(ba)條  實行勘察(cha)設(she)計各方主(zhu)體信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)(xi)公布(bu)制度。信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息(xi)(xi)記錄(lu)后(hou)在“合肥建設(she)網”予以(yi)公布(bu)，公布(bu)期限(xian)為(wei)6個月至3年(nian),良(liang)好行為(wei)記錄(lu)信(xin)息(xi)(xi)公布(bu)期限(xian)一(yi)般(ban)為(wei)3年(nian)，法律、法規(gui)另(ling)有(you)規(gui)定(ding)的(de)從其規(gui)定(ding)。

第(di)九(jiu)條  企(qi)業對不(bu)良(liang)行為已進行整改，經(jing)市城鄉(xiang)建委(wei)或(huo)有關職能部(bu)門核(he)查(cha)，確認其(qi)(qi)整改確有實(shi)效的，由(you)企(qi)業提出(chu)申請，經(jing)批(pi)準后(hou)，可縮短(duan)其(qi)(qi)不(bu)良(liang)行為記(ji)錄信息(xi)公布(bu)期(qi)限，但(dan)公布(bu)期(qi)限最短(duan)不(bu)得(de)少于(yu)3個月；對于(yu)拒不(bu)整改或(huo)整改不(bu)力的單位(wei)，市城鄉(xiang)建委(wei)可延長其(qi)(qi)不(bu)良(liang)行為記(ji)錄信息(xi)公布(bu)期(qi)限。

第十條  企業信用信息的(de)(de)錄入、更改、增加、刪除，必須以具有(you)法律效力(li)的(de)(de)文書和行政文件(jian)為依(yi)據，任(ren)何單位和個人不(bu)得擅(shan)自更改企業的(de)(de)信用信息。

行政(zheng)處(chu)罰決定(ding)及其他不良行為記錄(lu)信息，經行政(zheng)復(fu)議(yi)、行政(zheng)訴訟以及行政(zheng)執法監督被變更或撤銷的，市城鄉建委應及時在網上變更或刪除。

第十(shi)一條  根據(ju)企業的信(xin)用記錄信(xin)息(xi)，實行差別化監督管(guan)理。

（一）對有(you)良(liang)好行為記(ji)錄信息的勘察(cha)設計各(ge)方主(zhu)體，實行以下信用激勵：

1、政府或國(guo)有企業投(tou)資(zi)的(de)招標工(gong)程(cheng)(cheng)優先選擇有良好行為記錄信息的(de)企業參加工(gong)程(cheng)(cheng)投(tou)標；

2、在(zai)相關媒體上(shang)予(yu)以(yi)宣傳；

3、在資(zi)質升級、增項、評(ping)比表彰、職稱評(ping)定中，予以優(you)先推薦。

（二）對有不良行為(wei)記錄信息(xi)的勘察(cha)設計各方主(zhu)體，在不良行為(wei)記錄期(qi)內，列入(ru)重點監管對象(xiang)，實(shi)施以下懲(cheng)戒(jie):

1、限制其在我市(shi)或外出承接勘察(cha)設計業務；

2、暫停單位資質(zhi)升(sheng)級、增項申報業務受(shou)理(li)，不(bu)予推(tui)薦(jian)參加(jia)本年度評優評先活動；

3、暫停專(zhuan)業技術人員從業資(zi)格，其職(zhi)稱評定(ding)、資(zi)格注(zhu)冊(ce)不予受理。

4、采用(yong)(yong)招標方(fang)式選擇勘察(cha)、設計、施工(gong)圖審查機(ji)構的(de)工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)，招標管理部(bu)門或項(xiang)目(mu)業主，應當認真核查投標人是否有(you)不良信用(yong)(yong)檔案(an)記錄(lu)，并作(zuo)為(wei)資格審查的(de)必要條件。

第十二條  對(dui)確認為不(bu)良行(xing)為記錄的信息，市城鄉建委(wei)在信息發布(bu)之日(ri)起7日(ri)內(nei)上(shang)報省住(zhu)房和(he)城鄉建設廳。

第十三條  本辦法(fa)自發(fa)布之日起施行。