合肥市勘察設計市場誠信行為管理暫行辦法（試行）

第一(yi)條　為(wei)進一(yi)步規范勘(kan)察(cha)設計(ji)(ji)市(shi)(shi)場(chang)秩序，推進行(xing)業誠信體(ti)系建(jian)設，加(jia)強對勘(kan)察(cha)設計(ji)(ji)市(shi)(shi)場(chang)各方主體(ti)的(de)動態監(jian)管，構建(jian)誠實(shi)守(shou)信的(de)市(shi)(shi)場(chang)環境，根據(ju)《建(jian)設工程勘(kan)察(cha)設計(ji)(ji)管理(li)條例(li)》、《建(jian)筑市(shi)(shi)場(chang)誠信行(xing)為(wei)信息管理(li)辦(ban)法》等規定，結合我市(shi)(shi)實(shi)際，制定本(ben)暫(zan)行(xing)辦(ban)法。

第(di)二條(tiao)  本辦法所稱勘察設計各方主體(ti)是(shi)指參與工(gong)程建(jian)設活動(dong)的勘察設計單位、施工(gong)圖審查機構及相關(guan)從業人員。

第三條  在我市(shi)行政(zheng)區域內從(cong)事建(jian)設(she)工程勘(kan)察設(she)計及(ji)施工圖審查業務的單位(wei)和從(cong)業人員(yuan)，均適用本暫(zan)行辦法。

第四條  市(shi)城鄉(xiang)建(jian)委負責(ze)勘察設(she)計各方(fang)主體信(xin)用信(xin)息的建(jian)設(she)、監督管理與發(fa)布工作，并依據國家有(you)關法律(lv)、法規和規章，實行誠信(xin)激(ji)勵、失信(xin)懲戒機制。

第五(wu)條  本辦法所稱誠信行(xing)為包(bao)括良(liang)好行(xing)為和不良(liang)行(xing)為。

（一）良好行(xing)為(wei)是指勘(kan)(kan)察設(she)計(ji)市場(chang)(chang)各方主體在工程建(jian)設(she)過(guo)程中嚴(yan)格遵守和認真執行(xing)工程建(jian)設(she)勘(kan)(kan)察設(she)計(ji)法律(lv)、法規(gui)、規(gui)章和強(qiang)制性標準(zhun)，行(xing)為(wei)規(gui)范(fan)，誠信經營，自覺維護(hu)勘(kan)(kan)察設(she)計(ji)市場(chang)(chang)秩序，受到各級建(jian)設(she)行(xing)政主管部門(men)和相(xiang)關專(zhuan)業部門(men)獎(jiang)勵和表(biao)彰的行(xing)為(wei)。包(bao)括：

1、建設工程勘察、設計單位獲市(shi)級（含市(shi)級）以上優秀(xiu)勘察設計等獎項；

2、單位受(shou)到各級(ji)建設行政主管部門(men)和相關(guan)專業(ye)部門(men)的獎勵、表彰及(ji)通報表揚；

3、市建(jian)設行政(zheng)主(zhu)管部門認為(wei)可以記入的有關單位良好資(zi)信的其他(ta)信息。

（二）不(bu)良(liang)行(xing)為(wei)(wei)(wei)是指經(jing)各(ge)(ge)級建設行(xing)政主(zhu)管部門或其委托的(de)執法(fa)監督機構查實處理，勘(kan)察設計市場各(ge)(ge)方主(zhu)體(ti)在工(gong)程建設過(guo)程中(zhong)違反勘(kan)察設計政策法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)、強制(zhi)性標準規(gui)范等違法(fa)違規(gui)行(xing)為(wei)(wei)(wei)和失信行(xing)為(wei)(wei)(wei)。

1、企業不良行(xing)為包括：

 （1）符合《全(quan)國建筑市場各(ge)方主體不(bu)良(liang)行為記錄認定(ding)標(biao)準》中勘察設計單位和施工圖(tu)審查(cha)機構(gou)不(bu)良(liang)行為認定(ding)標(biao)準；

 （2）在各級建設(she)行政主管(guan)部(bu)門檢查、投訴受(shou)理及日常管(guan)理工作中，發(fa)現有(you)違反建設(she)工程(cheng)勘(kan)察(cha)設(she)計管(guan)理的法律法規、規章、規范(fan)性文件和(he)有(you)關管(guan)理規定的行為；

（3）未嚴格執行(xing)《合(he)肥市(shi)住宅工(gong)程質(zhi)量通(tong)病防治導則》的行(xing)為。

2、專業(ye)技術人員不(bu)良行為包括：

（1）涂(tu)改、倒賣、出(chu)(chu)租(zu)、出(chu)(chu)借或以其他(ta)形(xing)式非法(fa)轉讓(rang)資格證(zheng)書、注冊證(zheng)書和(he)執業(ye)印章，不(bu)履(lv)行義務；

（2）超出執(zhi)業(ye)(ye)(ye)范(fan)圍(wei)和聘(pin)用(yong)單位業(ye)(ye)(ye)務范(fan)圍(wei)從事執(zhi)業(ye)(ye)(ye)活(huo)動;在執(zhi)業(ye)(ye)(ye)過(guo)程(cheng)中，索賄、受賄或者(zhe)謀取合(he)同(tong)約定費用(yong)外的其他利益；

（3）允許他人(ren)以(yi)自己的名義從事執業活動；

（4）簽署(shu)有虛假記載、誤(wu)導(dao)性陳述等(deng)成果文件；

（5）同時在兩(liang)個或者(zhe)兩(liang)個以上(shang)單(dan)位受聘或者(zhe)執業；

（6）注冊執業人員(yuan)未按(an)照(zhao)規定在勘(kan)察設(she)計文(wen)件上簽(qian)字(zi)；

（7）法律、法規、規章禁止的其他(ta)行為。

3、市建設(she)行政主管部門依法確認予以記(ji)錄的其他不良行為。

第六條  市(shi)(shi)(shi)城鄉(xiang)建(jian)委各(ge)相關(guan)(guan)職能部(bu)門、各(ge)縣、區(qu)（開發區(qu)）建(jian)設(she)（建(jian)管、建(jian)發）局在各(ge)自(zi)履行職責過程中發現勘察設(she)計各(ge)方主體違法違規(gui)行為(wei)和(he)重大質量安全問題的(de)，應(ying)認真(zhen)核實(shi)，依(yi)據(ju)各(ge)自(zi)權限和(he)有(you)關(guan)(guan)規(gui)定進(jin)行處(chu)理，并(bing)在10個工(gong)作日內將處(chu)理結果及相關(guan)(guan)證明材料報市(shi)(shi)(shi)城鄉(xiang)建(jian)委核實(shi)并(bing)記錄(lu)。良好行為(wei)由企(qi)業(ye)自(zi)行申請并(bing)報送相應(ying)證明資料，市(shi)(shi)(shi)城鄉(xiang)建(jian)委核實(shi)后予以記錄(lu)。各(ge)報送單位(wei)對(dui)所報送信(xin)息的(de)真(zhen)實(shi)性(xing)、合法性(xing)和(he)有(you)效性(xing)負責。

各級(ji)工程(cheng)質量(liang)監督(du)機(ji)構應加(jia)強施工現場施工圖(tu)設(she)計文(wen)件的日常監管(guan)，對擅自變更、施工現場使用“陰陽”圖(tu)紙以及(ji)設(she)計文(wen)件影響工程(cheng)質量(liang)安(an)全的等(deng)違(wei)法違(wei)規行為，一經(jing)發(fa)現，應責令改正并及(ji)時報告同級(ji)建設(she)行政(zheng)主管(guan)部門。

第七條 建(jian)設工程勘察設計各方主體的不(bu)良行為應經過下列文書之一認(ren)定：

（一）已生效(xiao)的行政處(chu)罰決定書；

（二）已生效的判決書或裁定(ding)書；

（三）建(jian)設行政主管部門及其他相關(guan)部門簽發(fa)的(de)責令整(zheng)改通(tong)知書，或者通(tong)報批評文件；

（四）其他具有法律約束(shu)力的(de)文件(jian)或經有關部門查證屬實(shi)的(de)材料(liao)。

第八條(tiao)  實(shi)行(xing)勘察設(she)計各方主體信用信息(xi)(xi)公(gong)(gong)布制度(du)。信用信息(xi)(xi)記錄后(hou)在“合肥建(jian)設(she)網”予以公(gong)(gong)布，公(gong)(gong)布期限(xian)為6個月至3年,良好行(xing)為記錄信息(xi)(xi)公(gong)(gong)布期限(xian)一般為3年，法律、法規(gui)另有規(gui)定的從其規(gui)定。

 第九條  企業對不(bu)(bu)良(liang)行(xing)為(wei)(wei)(wei)已(yi)進行(xing)整改(gai)，經市城鄉(xiang)建委或有(you)關職能部(bu)門核查，確認其(qi)整改(gai)確有(you)實效的(de)，由企業提出申請(qing)，經批準(zhun)后，可縮(suo)短其(qi)不(bu)(bu)良(liang)行(xing)為(wei)(wei)(wei)記(ji)錄信息(xi)公布期(qi)限(xian)，但公布期(qi)限(xian)最短不(bu)(bu)得(de)少于3個月；對于拒(ju)不(bu)(bu)整改(gai)或整改(gai)不(bu)(bu)力的(de)單位(wei)，市城鄉(xiang)建委可延長(chang)其(qi)不(bu)(bu)良(liang)行(xing)為(wei)(wei)(wei)記(ji)錄信息(xi)公布期(qi)限(xian)。

第十條  企(qi)業信(xin)用信(xin)息的錄入、更改(gai)、增加、刪除(chu)，必須以具有(you)法(fa)律效力的文書和行政(zheng)文件(jian)為依據，任何單位和個(ge)人不得擅自(zi)更改(gai)企(qi)業的信(xin)用信(xin)息。

行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰決定(ding)及其(qi)他(ta)不良行(xing)(xing)為記錄(lu)信息，經行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)復(fu)議、行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)訴訟以及行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法監督(du)被變更或(huo)撤銷的，市城鄉建委應及時在網上變更或(huo)刪除(chu)。

第十一條(tiao)  根(gen)據企業的信用記錄信息，實(shi)行差(cha)別化監督管理。

（一）對有良好行為記錄信(xin)息(xi)的勘察(cha)設計各方主(zhu)體，實行以(yi)下信(xin)用激勵(li)：

1、政(zheng)府或國(guo)有(you)企業投資(zi)的(de)招(zhao)標工(gong)程優(you)先選擇有(you)良好行為(wei)記錄信(xin)息的(de)企業參加工(gong)程投標；

2、在相關(guan)媒(mei)體上(shang)予以(yi)宣傳；

3、在資質升(sheng)級、增項、評比表彰、職稱評定中(zhong)，予以優先推薦。

（二(er)）對有不(bu)良(liang)行為記錄信息(xi)的勘察設計各方主體，在(zai)不(bu)良(liang)行為記錄期內，列入重點監(jian)管對象，實施以下懲戒:

1、限制其在(zai)我(wo)市或外出承接勘察(cha)設計業務(wu)；

2、暫停單位資質升級(ji)、增項(xiang)申報(bao)業務受理，不予(yu)推薦參加本年度評優評先活動(dong)；

3、暫停專業(ye)(ye)技術人(ren)員(yuan)從業(ye)(ye)資(zi)(zi)格(ge)，其職稱評定、資(zi)(zi)格(ge)注冊不予受理。

4、采用招標方式選擇勘察、設計、施工圖審(shen)查機構(gou)的工程(cheng)項目(mu)，招標管理部(bu)門或項目(mu)業主(zhu)，應當認真核(he)查投標人是否有不良信(xin)用檔案記錄(lu)，并作為資格審(shen)查的必要(yao)條件。

第十二條  對確認為(wei)不良行為(wei)記錄(lu)的信息(xi)，市(shi)城鄉建委在信息(xi)發布之日起7日內上報省(sheng)住房和城鄉建設廳。

第十(shi)三條  本辦(ban)法自發布(bu)之日起施行。