各市水利(水務)局,廳直各單位:
為加快推進我省水利行業信用體系建設,提高施工企業誠信意識,依據有關規定和《安徽省水利建設市場主體信用信息管理實施細則》,現就在我省從事水利工程建設的施工及監理企業信用評價工作通知如下:
一、水利施工及監理企業信用評價工作實行全省統一組織,各級水行政主管部門分級負責、分級管理:
(一)省水利廳負責監督、組織和指導全省水利工程建設施工及監理企業信用評價工作,制定、修訂全省水利工程施工及監理企業信用評價指標及評分標準,審定信用等級,委托省水利水電基本建設管理局(中國水利工程協會理事單位)承擔信用評價的具體工作。
(二)各市水利(水務)局負責在其轄區內所屬項目從業的施工及施工監理企業信用評價工作,指導所屬縣區企業信用評價工作,對企業合同履行情況提出評價意見,協助省水利廳做好信用評價的其他工作。
(三)水利建設項目法人按照水行政主管部門的要求,提供信用評價相關資料,參與企業合同履行情況評價工作。
水利施工及監理企業信用評價工作由水行政主管部門組織逐步過渡到由行業協會為主組織進行。
二、信用評價由企業自愿申請,并遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。企業存在資產被凍結等嚴重影響其從業活動情形的,不受理其信用評價申請。
三、施工及監理企業信用評價分為企業基本情況和履約信譽兩部分內容。施工企業基本情況包括誠信體系、企業資質、資金能力、現有信用等級和獎懲記錄等指標,監理企業基本情況包括誠信體系、現有信用等級和獎懲記錄等指標;履約信譽包括投標行為、合同履行等指標。具體評價指標及評分標準詳見附件。
四、 安徽省水利施(shi)工及(ji)監理企業(ye)信用等級分為AAA、AA、A、BBB、CCC等五個等級(詳見下表(biao))。
AAA級,信用很好,表示受信單位在安徽省水利工程建設領域誠信度很高;AA級,信用好,表示受信單位在安徽省水利工程建設領域誠信度高;A級,信用較好,表示受信單位在安徽省水利工程建設領域誠信度較好,為基本級;BBB級,信用一般,表示受信單位在安徽省水利工程建設領域誠信度一般;CCC級,信用差,表示受信單位在安徽省水利工程建設領域誠信度差,失信。
五、信用評價工作每年進行一次,按以下程序開展:
(一)企業自評,內容包括:
1、企業基本情況。
2、企業自上年度評價(含上年度評價后進入我省水利建設市場)至本次評價期間承擔的所有水利工程業績(指在安徽省水利工程招標投標服務中心通過招投標所承擔的項目)。
(二)市水利(水務)局在征求相關縣水行政主管部門和項目法人意見基礎上,參照本通知所要求的評價指標及評分標準,對在其轄區內所屬項目從業的企業合同履行情況進行綜合排序,其中,排序前兩名和最后兩名的企業,應提供其參與建設的代表性工程供核查。
(三)在省水利廳直接管理的項目中承擔建設任務的,由項目法人對參建企業合同履行情況進行排序。
(四)省水利工程招標投標服務中心對企業的投標行為進行賦分。
(五)省水利廳建設管理相關處室、質量監督機構和省水利水電基本建設管理局,根據職責分工分別對在我省從事水利工程建設的企業合同履行情況進行綜合排序。
(六)省水利水電基本建設管理局對參評企業的基本情況進行評價賦分,并結合各部門的綜合排序或賦分,計算綜合評價分值,初擬信用等級。
(七)省水利廳審定信用等級,向社會公示后公布。
六、企業信用等級實行定期評價、動態管理:
(一)省水利廳按年度組織信用評價,所確定企業信用等級在下一年度評定等級確定前有效,評定信用等級時實行逐級上升制,不可越級。
(二)未參加省水利廳組織信用評價的企業,按以下方式確定其信用等級。
1、上年度信用評價后首次進入安徽省水利工程建設市場,到省水利廳辦理備案手續時,其信用等級確定為A級。
2、已進入(含退出后再次進入)我省水利工程建設市場,在省水利廳組織信用評價時不參加評價的企業,其信用等級確定為BBB級(依據有關規定確定為CCC級的除外)。
(三)企業在上年度評價至本年度評價期間,發生以下情形的,一經查實,其信用等級予以降低:
1、被省水利廳認定為A級不良行為公告一次,或一年內被認定為B級不良行為公告兩次,且未按要求完成整改的,其信用等級降低一級,直至降到CCC級。
2、企業在一年內發生兩次被省水利廳認定為A級不良行為的,其信用等級直接降為CCC級。
3、企業在申報資質、信用檔案備案以及參加信用評價時,所上報資料中的重要信用信息,如主要從業人員、身份識別資料、業績、施工能力等,存在弄虛作假的,或以不正當行為影響項目法人單位和有關部門開展信用評價工作的,其信用等級降低一級,情節嚴重者,直接降為CCC級。
(四)企業(含企業組建的項目部、項目組)在上年度評價至本年度評價期間,有以下情形、且在我省水利建設市場履約良好的,經企業申報、省水利廳核實,其信用等級予以上升一級:
1、所承建的水利工程項目獲國家級優質工程獎(魯班獎、詹天佑獎)或連續兩次獲省部級優質工程獎(水利部大禹獎、相關省住房建設主管部門頒發的全省建設系統最高質量獎項)。
2、所承建的水利工程發揮重大社會經濟效益,或在搶險、救災等事件中有突出貢獻,受到省級以上人民政府表彰的。
七、企業在申報工作中對涉及商業秘密的或要求不予公開的內容應予以說明,有關部門和單位開展信用評價相關工作時,不得將該部分內容對外公開。
八、各級水行政主管部門和相關單位要高度重視,明確分管領導和承辦機構、人員及職責,保證信用評價工作順利開展。
九、本通知自印發之日起執行,原我廳水利工程建設施工和監理企業信用評價相關工作要求與本通知不一致的,以本通知為準。
特此通知。
二(er)O一一年(nian)九月五日