各市水利(水務)局、廳直有(you)關單位:
為(wei)貫徹落實水(shui)利部《關于印發水(shui)利工(gong)(gong)程(cheng)建設領域項目(mu)信(xin)息公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)和(he)誠信(xin)體(ti)系(xi)(xi)建設實施方案(an)的通(tong)知》(水(shui)建管〔2011〕433號)、中共(gong)安徽省紀(ji)委《關于印發<安徽省工(gong)(gong)程(cheng)建設領域項目(mu)信(xin)息公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)和(he)誠信(xin)體(ti)系(xi)(xi)建設工(gong)(gong)作實施方案(an)>的通(tong)知》(皖紀(ji)發〔2011〕16號)等精神,依(yi)據《政府信(xin)息公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)條例》和(he)有關規(gui)定(ding),在總結(jie)試點工(gong)(gong)作的基(ji)礎上,結(jie)合我(wo)省實際,我(wo)廳制定(ding)了《安徽省水(shui)利工(gong)(gong)程(cheng)建設領域項目(mu)信(xin)息公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)和(he)誠信(xin)體(ti)系(xi)(xi)建設工(gong)(gong)作實施意見(jian)》,現印發給(gei)你們,請認真貫徹執行。
二O一一年九月八日
安徽省(sheng)水利工程(cheng)建(jian)設領(ling)域項目信(xin)(xin)息公開和(he)誠信(xin)(xin)體系建(jian)設工作實施意(yi)見
根據水利部《關(guan)(guan)于印(yin)(yin)發(fa)水利工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)領域項(xiang)(xiang)目信息公(gong)(gong)開(kai)和(he)(he)誠(cheng)信體系(xi)建(jian)設(she)實(shi)施方案的(de)通(tong)知》(水建(jian)管(guan)〔2011〕433號(hao))和(he)(he)中共(gong)安徽省紀委《關(guan)(guan)于印(yin)(yin)發(fa)<安徽省工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)領域項(xiang)(xiang)目信息公(gong)(gong)開(kai)和(he)(he)誠(cheng)信體系(xi)建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)作實(shi)施方案>的(de)通(tong)知》(皖(wan)紀發(fa)〔2011〕16號(hao))等(deng)精神及有關(guan)(guan)規(gui)定,結合我省實(shi)際(ji),就深(shen)入開(kai)展全省水利工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)領域項(xiang)(xiang)目信息公(gong)(gong)開(kai)和(he)(he)誠(cheng)信體系(xi)建(jian)設(she)工(gong)(gong)(gong)作提出如下實(shi)施意見。
一、工作目(mu)標
2011年年底前(qian),全省水利工程建設(she)領(ling)域(yu)項(xiang)目信(xin)息(xi)公開(kai)和誠信(xin)體系建設(she)工作要(yao)達到以(yi)下目標(biao):
(一)縣(xian)級(ji)以上水行政主管部(bu)門依托(tuo)本部(bu)門網站,全(quan)面建(jian)設項目信(xin)息(xi)和信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)公(gong)開共享專(zhuan)欄(以下(xia)簡稱信(xin)息(xi)公(gong)開共享專(zhuan)欄),鏈接和整(zheng)合相關部(bu)門建(jian)立的信(xin)息(xi)公(gong)開共享專(zhuan)欄,集中公(gong)開水利工程(cheng)建(jian)設項目信(xin)息(xi)和信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)。
(二(er))縣(xian)級以(yi)上(shang)水(shui)行政主(zhu)管(guan)部(bu)門普遍建(jian)立守信激(ji)勵(li)和失信懲戒(jie)制(zhi)度,水(shui)利工程建(jian)設領域信用環境明顯優化。縣(xian)級以(yi)上(shang)水(shui)行政主(zhu)管(guan)部(bu)門按照要求建(jian)立信用檔案,不良(liang)行為信息公開(kai)基本達到全覆蓋。
(三)初步實現全省范圍內水利工(gong)程建設項目(mu)信(xin)息(xi)和信(xin)用信(xin)息(xi)的互(hu)聯互(hu)通(tong)和互(hu)認共享。
二(er)、工作(zuo)原則(ze)
(一(yi))統(tong)籌規(gui)劃,整合資(zi)源。因地(di)制宜,統(tong)籌規(gui)劃,充分利用互聯(lian)網(wang)和(he)各級行業部門網(wang)站,集中公布信息(xi),避免重復建(jian)設和(he)資(zi)源浪費。把項目(mu)信息(xi)公開和(he)誠信體系(xi)建(jian)設與(yu)治(zhi)理商業賄賂、推進(jin)政務(wu)公開、社(she)會(hui)信用體系(xi)建(jian)設等工作結(jie)合起來,相(xiang)互促進(jin)。
(二)統一(yi)(yi)規(gui)(gui)范,分級實(shi)施(shi)。省(sheng)水利廳按照有關規(gui)(gui)定和(he)(he)要求,結(jie)合(he)水利實(shi)際(ji),制定、發布(bu)我省(sheng)水利行(xing)業(ye)(ye)項(xiang)目(mu)信(xin)(xin)(xin)息和(he)(he)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息管理辦法以及信(xin)(xin)(xin)用(yong)評(ping)價標(biao)準。地(di)方各級水行(xing)政主管部門分級組織實(shi)施(shi),結(jie)合(he)各地(di)實(shi)際(ji),進一(yi)(yi)步細化(hua)項(xiang)目(mu)信(xin)(xin)(xin)息和(he)(he)信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息的收集、公(gong)布(bu)、管理和(he)(he)使用(yong),加強行(xing)業(ye)(ye)監管,做到條塊結(jie)合(he)。
(三)突出(chu)重(zhong)點,循序漸進。重(zhong)點公布政府投資和使用(yong)國有資金(jin)的(de)重(zhong)大水利(li)(li)建(jian)(jian)設項目的(de)批準和實施情況(kuang)、水利(li)(li)建(jian)(jian)設市場(chang)主體(ti)(ti)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)等(deng),突出(chu)對(dui)市場(chang)主體(ti)(ti)不良行為信(xin)息(xi)的(de)披露,逐步(bu)實現對(dui)水利(li)(li)工程建(jian)(jian)設領域各(ge)類(lei)信(xin)息(xi)的(de)全覆蓋。逐步(bu)為企(qi)業和個人建(jian)(jian)立信(xin)用(yong)檔(dang)案,有效實施聯動監管措施。
(四)客觀公(gong)正(zheng),真實(shi)準確(que)。堅持公(gong)開、公(gong)平(ping)、公(gong)正(zheng)和誠實(shi)信用原(yuan)則,依法依規,及(ji)時、規范發(fa)布(bu)信息,不(bu)得泄(xie)露國家秘(mi)密、商業(ye)(ye)秘(mi)密和個人隱私,不(bu)得將(jiang)信用信息作為地方保護(hu)和行業(ye)(ye)保護(hu)的工具。
三、工作任務
(一)建(jian)立(li)項(xiang)目信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)和信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公開(kai)共享(xiang)專(zhuan)(zhuan)欄(lan)。建(jian)立(li)省、市(shi)、縣(市(shi)、區)水行政主(zhu)管部(bu)門“工(gong)程建(jian)設領域項(xiang)目信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)和信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公開(kai)共享(xiang)專(zhuan)(zhuan)欄(lan)”。專(zhuan)(zhuan)欄(lan)模板和信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)發(fa)(fa)布系統由省專(zhuan)(zhuan)項(xiang)工(gong)作(zuo)組(省經濟和信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)化委(wei)員會牽(qian)頭)統一組織開(kai)發(fa)(fa),結合我省水利實際和各部(bu)門管理職能等(deng),進行專(zhuan)(zhuan)欄(lan)升級改造,完善信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公開(kai)共享(xiang)平臺,做好在各級水行政主(zhu)管部(bu)門的門戶網站安裝專(zhuan)(zhuan)欄(lan)工(gong)作(zuo)。
(二)制定項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)公開(kai)(kai)(kai)實施(shi)意(yi)見。各市(shi)(shi)、縣(市(shi)(shi)、區)水(shui)行政主管部門根據本部門項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審(shen)批和(he)管理職能,確(que)定本單(dan)位(wei)(wei)自建項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、本系統管理項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)公開(kai)(kai)(kai)的項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)類別(bie)、范圍、責(ze)任單(dan)位(wei)(wei),規范信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)采集、審(shen)核、發(fa)布和(he)維護(hu)的權限及程序,加強水(shui)利工(gong)程建設市(shi)(shi)場各方(fang)主體從業(ye)行為考(kao)核并記錄公開(kai)(kai)(kai)信(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi),明確(que)所(suo)屬各單(dan)位(wei)(wei)工(gong)作(zuo)職責(ze)及考(kao)核獎(jiang)懲辦法,研究提出《工(gong)程建設領域項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)公開(kai)(kai)(kai)和(he)誠信(xin)(xin)(xin)(xin)體系建設實施(shi)意(yi)見》,對本單(dan)位(wei)(wei)、本系統開(kai)(kai)(kai)展項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)公開(kai)(kai)(kai)工(gong)作(zuo)予(yu)以規范和(he)指導(dao)。
(三)準(zhun)(zhun)確、及(ji)時(shi)、規(gui)范地公(gong)(gong)開項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)。各(ge)地區各(ge)有(you)關(guan)部門按照《安徽省(sheng)(sheng)水(shui)(shui)利(li)工程建設(she)領域項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)開基本指(zhi)導目(mu)(mu)錄(試(shi)行(xing))》(附(fu)件1),以(yi)水(shui)(shui)利(li)建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)為(wei)中心,以(yi)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審(shen)批(pi)(pi)和(he)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實施流程為(wei)主(zhu)線,以(yi)公(gong)(gong)開為(wei)原則、不公(gong)(gong)開為(wei)例外,及(ji)時(shi)、主(zhu)動(dong)公(gong)(gong)開水(shui)(shui)利(li)工程建設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審(shen)批(pi)(pi)信(xin)(xin)息(xi)(xi)和(he)建設(she)管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)(xi)。對于依申請公(gong)(gong)開的(de)信(xin)(xin)息(xi)(xi),要按照《政府信(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)(gong)開條(tiao)列》,制(zhi)定和(he)發布相(xiang)應的(de)依據(ju)、程序(xu)和(he)標準(zhun)(zhun)。按照“誰(shui)主(zhu)管(guan)、誰(shui)發布”的(de)原則,項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審(shen)批(pi)(pi)、核(he)準(zhun)(zhun)、備案(an)信(xin)(xin)息(xi)(xi)由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審(shen)批(pi)(pi)部門收集、審(shen)核(he)和(he)發布。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)招標投標信(xin)(xin)息(xi)(xi)由(you)相(xiang)應部門發布。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)管(guan)理信(xin)(xin)息(xi)(xi)和(he)從(cong)業(ye)(ye)單(dan)位、主(zhu)要從(cong)業(ye)(ye)人員(yuan)行(xing)為(wei)信(xin)(xin)息(xi)(xi)由(you)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)建設(she)單(dan)位提(ti)供,項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)主(zhu)管(guan)部門依據(ju)管(guan)理權限(xian)審(shen)核(he)、發布。相(xiang)關(guan)企業(ye)(ye)基礎信(xin)(xin)息(xi)(xi)由(you)企業(ye)(ye)登記主(zhu)管(guan)部門依據(ju)職能(neng)公(gong)(gong)開。相(xiang)關(guan)企業(ye)(ye)資(zi)質(zhi)(zhi)和(he)個人執業(ye)(ye)資(zi)格(ge)的(de)基礎信(xin)(xin)息(xi)(xi)由(you)資(zi)質(zhi)(zhi)管(guan)理部門依據(ju)職能(neng)公(gong)(gong)開。省(sheng)(sheng)水(shui)(shui)利(li)廳將從(cong)我省(sheng)(sheng)重點水(shui)(shui)利(li)工程在建項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)中選擇10大項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)先行(xing)示范,規(gui)范采集、審(shen)核(he)和(he)公(gong)(gong)開項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)。
公開的項(xiang)目(mu)范(fan)圍:2010年1月1日以(yi)來審批、新(xin)開工的、政府投(tou)資(zi)和使用國有資(zi)金的水利項(xiang)目(mu)(總投(tou)資(zi)額在500萬元以(yi)上(shang)),以(yi)及使用政府資(zi)金(50萬元以(yi)上(shang))補助貼息(xi)支(zhi)持的企業(ye)項(xiang)目(mu)和本部(bu)門(men)自(zi)建項(xiang)目(mu)。
(四)建(jian)(jian)(jian)立和(he)(he)完(wan)善市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)信(xin)用(yong)檔案(an)(an)。按照(zhao)《關于(yu)進(jin)(jin)一步加(jia)強在(zai)皖水(shui)利(li)(li)施工(gong)(gong)企業(ye)(ye)信(xin)用(yong)檔案(an)(an)備(bei)案(an)(an)管(guan)理(li)工(gong)(gong)作的(de)(de)通(tong)知》(皖水(shui)基函〔2010〕878號(hao))等有(you)關文件(jian)要求(qiu),按照(zhao)管(guan)理(li)權限,各(ge)級水(shui)行(xing)政主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)負責(ze)(ze)對(dui)本地(di)區參(can)與水(shui)利(li)(li)工(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)設(she)各(ge)方主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)(de)誠(cheng)信(xin)行(xing)為進(jin)(jin)行(xing)檢(jian)查,收(shou)集(ji)、審(shen)核、記(ji)錄(lu)從業(ye)(ye)單位和(he)(he)人員在(zai)工(gong)(gong)程建(jian)(jian)(jian)設(she)活動中的(de)(de)信(xin)用(yong)信(xin)息,建(jian)(jian)(jian)立和(he)(he)完(wan)善市(shi)場(chang)(chang)各(ge)方主(zhu)(zhu)體(ti)信(xin)用(yong)檔案(an)(an)。中央管(guan)理(li)企業(ye)(ye)和(he)(he)在(zai)工(gong)(gong)商注(zhu)冊(ce)地(di)之外承(cheng)接項(xiang)目的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti),由其項(xiang)目所在(zai)地(di)行(xing)業(ye)(ye)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)負責(ze)(ze)收(shou)集(ji)、審(shen)核、記(ji)錄(lu)和(he)(he)公布其在(zai)建(jian)(jian)(jian)項(xiang)目建(jian)(jian)(jian)設(she)中的(de)(de)信(xin)用(yong)情(qing)況,同時向企業(ye)(ye)工(gong)(gong)商注(zhu)冊(ce)所在(zai)地(di)主(zhu)(zhu)管(guan)部(bu)門(men)通(tong)報(bao)。
(五)開展(zhan)信(xin)(xin)用(yong)等級(ji)評(ping)價(jia)(jia)。根據省(sheng)水(shui)利(li)廳制(zhi)定的(de)制(zhi)度(du),結(jie)合我省(sheng)水(shui)利(li)建設(she)市(shi)場信(xin)(xin)用(yong)體(ti)系建設(she)的(de)總體(ti)安排,適時開展(zhan)全(quan)省(sheng)水(shui)利(li)工程建設(she)施(shi)工企業(ye)(ye)、監理企業(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)評(ping)價(jia)(jia)工作,并在指定網(wang)站和專欄公(gong)開信(xin)(xin)用(yong)評(ping)價(jia)(jia)結(jie)果。在水(shui)利(li)部、省(sheng)有關信(xin)(xin)用(yong)評(ping)價(jia)(jia)辦(ban)法及(ji)標(biao)(biao)準(zhun)出臺后,結(jie)合我省(sheng)水(shui)利(li)實際,研究制(zhi)定勘察、設(she)計、招標(biao)(biao)代理等其他從(cong)業(ye)(ye)單位信(xin)(xin)用(yong)評(ping)價(jia)(jia)實施(shi)意(yi)見和標(biao)(biao)準(zhun),開展(zhan)信(xin)(xin)用(yong)等級(ji)評(ping)價(jia)(jia)。
(六)集中公開信(xin)用信(xin)息。根(gen)據《安徽省水利(li)工(gong)程(cheng)建設領域信(xin)用信(xin)息基本(ben)指導目錄(試行)》(附件2),各級水行政(zheng)主(zhu)管部門(men)按照審批和(he)管理權(quan)限,依托(tuo)信(xin)息公開共享(xiang)專(zhuan)欄,公開水利(li)工(gong)程(cheng)建設從業主(zhu)體基本(ben)信(xin)息、企業資質、工(gong)程(cheng)業績、信(xin)用評價、良(liang)好行為記錄和(he)不良(liang)行為記錄等信(xin)息。法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)有規(gui)定的從其規(gui)定。
(七)重點(dian)公(gong)開不良(liang)行為(wei)信息。各(ge)級水行政主管部(bu)門及有關(guan)單(dan)位(wei)要加強對項目(mu)建設(she)市場各(ge)方(fang)主體不良(liang)行為(wei)的監督檢查并依法作(zuo)出(chu)處(chu)理(li)(li),按照“誰(shui)查處(chu),誰(shui)負責”的原則,進行違法違規檔案記錄。不良(liang)行為(wei)信息應于行政處(chu)理(li)(li)決定(ding)作(zuo)出(chu)之日起(qi)20個工作(zuo)日內(nei)公(gong)布。公(gong)布的基本內(nei)容應包括處(chu)理(li)(li)當事人名稱、違法行為(wei)、處(chu)理(li)(li)依據(ju)、處(chu)理(li)(li)決定(ding)、處(chu)理(li)(li)時間(jian)和(he)處(chu)理(li)(li)機關(guan)等(deng)。
(八)建立健全守信(xin)激(ji)勵和(he)失信(xin)懲(cheng)戒制(zhi)度。積(ji)極(ji)探索完善(shan)水利工程(cheng)建設市(shi)場準(zhun)入(ru)和(he)退出機制(zhi),按(an)照中(zhong)央(yang)和(he)省有關標(biao)準(zhun),制(zhi)定具(ju)體實施辦法,推進(jin)守信(xin)激(ji)勵和(he)失信(xin)懲(cheng)戒制(zhi)度建設。對誠實守信(xin)單位(wei)(wei),在參與(yu)投標(biao)、資(zi)(zi)格審查、履約擔保(bao)、質量保(bao)證(zheng)等(deng)方面給(gei)予優惠和(he)獎勵;對信(xin)用(yong)等(deng)級(ji)低和(he)不良行(xing)為性質惡劣的(de)從(cong)業單位(wei)(wei)要重點監(jian)管(guan),在市(shi)場準(zhun)入(ru)、資(zi)(zi)質管(guan)理、招標(biao)投標(biao)等(deng)方面提出限(xian)制(zhi)條件(jian)(jian)。要正確使用(yong)信(xin)用(yong)信(xin)息,不得用(yong)誠信(xin)獎懲(cheng)機制(zhi)設置市(shi)場壁壘(lei),不得對處罰期滿的(de)市(shi)場主(zhu)體附加其他(ta)限(xian)制(zhi)條件(jian)(jian)。
(九)推進實(shi)現(xian)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通(tong)和(he)互(hu)(hu)認(ren)共(gong)(gong)享。各(ge)單(dan)位按(an)照《安徽省水利工程(cheng)建(jian)設領域項(xiang)目信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)開共(gong)(gong)享規(gui)范(fan)(試行(xing))》(附件3),充(chong)分利用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)開共(gong)(gong)享專欄互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通(tong)優勢(shi),推進行(xing)業(ye)、地(di)區(qu)間信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的(de)互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通(tong)和(he)共(gong)(gong)享互(hu)(hu)認(ren)。省、市、縣各(ge)級(ji)專欄進行(xing)統一(yi)連接,逐步構建(jian)起全(quan)省范(fan)圍內信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)開整合發(fa)布的(de)服(fu)(fu)務(wu)體系,實(shi)現(xian)頁面(mian)展現(xian)、信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)導航、訪問權(quan)限、綜合檢索等管理及(ji)服(fu)(fu)務(wu)功能,提供全(quan)國(guo)“一(yi)站式(shi)”的(de)項(xiang)目信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)和(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)開共(gong)(gong)享服(fu)(fu)務(wu)。探索建(jian)立水利工程(cheng)建(jian)設項(xiang)目的(de)統一(yi)編碼,實(shi)現(xian)基于統一(yi)項(xiang)目編碼的(de)項(xiang)目全(quan)過程(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)查(cha)詢(xun)服(fu)(fu)務(wu)。
(十)加強項(xiang)目建設(she)考核。項(xiang)目建設(she)單(dan)位應平(ping)(ping)等履行誠信(xin)建設(she)責(ze)任和義務(wu)。重點考核項(xiang)目建設(she)中法人責(ze)任制(zhi)(zhi)、招投標制(zhi)(zhi)、建設(she)監理制(zhi)(zhi)、安全生產(chan)責(ze)任制(zhi)(zhi)和項(xiang)目信(xin)息公開(kai)“五制(zhi)(zhi)一(yi)公開(kai)”的執行情(qing)況,考核結(jie)果信(xin)息記入項(xiang)目建設(she)單(dan)位、有關(guan)從業(ye)單(dan)位和從業(ye)人員信(xin)用檔(dang)案,并(bing)督促(cu)整改存在問題,提高項(xiang)目實施的誠信(xin)水平(ping)(ping)。
四、保障措施
(一)明(ming)確工作(zuo)責(ze)任。各級水行政主管部(bu)門及(ji)有關單位的負責(ze)人要(yao)切實(shi)承擔起領導責(ze)任,明(ming)確任務要(yao)求(qiu),制定具(ju)體措(cuo)施,認真(zhen)抓(zhua)好落實(shi),協調解決(jue)工作(zuo)中遇到的問題(ti)。要(yao)配(pei)備好項(xiang)目信(xin)息(xi)和信(xin)用信(xin)息(xi)管理工作(zuo)人員,做好任務分解,責(ze)任到人。
(二(er))注(zhu)重(zhong)溝通(tong)協調(diao)。要按照水利工程建設項目信息公開和(he)(he)誠信體系建設的(de)統(tong)一要求,建立有效的(de)溝通(tong)協調(diao)機(ji)制(zhi),形成工作(zuo)合力。既要做(zuo)好各級上下溝通(tong),又要搞好組織(zhi)協調(diao),充分調(diao)動和(he)(he)發揮各職能部門的(de)積極性。要全面了解掌握工作(zuo)推進情況,對遇(yu)到的(de)難點和(he)(he)重(zhong)點問題,要提出解決(jue)的(de)具體措施和(he)(he)辦(ban)法。
(三)深入調查研究。要(yao)(yao)對(dui)近年(nian)來在信(xin)息公(gong)開和(he)市場信(xin)用體系建(jian)設方(fang)(fang)面的有益探索(suo)進行認真總結,特別要(yao)(yao)積極推廣前期(qi)試點工作成功的經驗和(he)做法。針(zhen)對(dui)出(chu)現的新情(qing)況、新問(wen)題,開展理論政策研究,提(ti)出(chu)應對(dui)的措施(shi),增強(qiang)工作的預見(jian)性(xing)、針(zhen)對(dui)性(xing)和(he)有效(xiao)性(xing)。要(yao)(yao)善于汲取(qu)我國傳統文化中的誠信(xin)思想,注(zhu)意借(jie)鑒國外在信(xin)用體系建(jian)設方(fang)(fang)面的有效(xiao)做法。
(四(si))加(jia)強(qiang)監(jian)(jian)(jian)督指(zhi)導(dao)。各單位要明確工作目(mu)標和(he)(he)階(jie)段性要求,加(jia)強(qiang)督促檢(jian)查(cha)和(he)(he)政策指(zhi)導(dao),根(gen)據(ju)工作進展情況,及時提出改(gai)進工作的(de)意見。對于搞地方和(he)(he)行(xing)業保護,不及時準確公(gong)(gong)開項目(mu)信(xin)(xin)(xin)息和(he)(he)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息,甚(shen)至弄虛作假、徇私舞弊(bi)的(de),要依據(ju)有關規定,追究有關責任人的(de)責任。強(qiang)化(hua)對水利工程(cheng)建設項目(mu)信(xin)(xin)(xin)息公(gong)(gong)開和(he)(he)誠(cheng)(cheng)信(xin)(xin)(xin)體系(xi)建設的(de)輿論(lun)監(jian)(jian)(jian)督和(he)(he)社(she)(she)會(hui)監(jian)(jian)(jian)督,加(jia)強(qiang)宣傳教育(yu),倡導(dao)誠(cheng)(cheng)實守信(xin)(xin)(xin),營造良好的(de)社(she)(she)會(hui)氛圍,提高全社(she)(she)會(hui)的(de)自覺守信(xin)(xin)(xin)意識。
附件:1、安徽省水利(li)工程(cheng)建設領域項目信(xin)息公開基本(ben)
指導目(mu)錄(試(shi)行)
2、安徽(hui)省(sheng)水利工程建設(she)領域(yu)信用信息(xi)基(ji)本指導
目錄(試行)
3、安徽省水利工程建設領域(yu)項(xiang)目信息和信用信
息公(gong)開共享規范(試行)