“改(gai)革(ge)開放是決定中(zhong)國(guo)前途(tu)命運的正確抉擇。”中(zhong)國(guo)總理溫家寶5日(ri)在十(shi)一(yi)屆(jie)全國(guo)人大五次會議作政府工作報(bao)告(gao)時提出，今年將深入推進六大重點領域改(gai)革(ge)。

這六項重點任務分別是：“深(shen)化(hua)財稅金融體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)、推(tui)動多種所(suo)有制(zhi)(zhi)經(jing)濟共同發展(zhan)、深(shen)化(hua)價格改(gai)革(ge)(ge)、深(shen)化(hua)收入分配制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)、積極穩妥推(tui)進(jin)(jin)事業單位分類改(gai)革(ge)(ge)、加快推(tui)進(jin)(jin)政府改(gai)革(ge)(ge)”。

溫家寶表(biao)示，必須按(an)照科(ke)學發(fa)展觀要求，尊(zun)重群眾(zhong)首創(chuang)精神，大(da)膽(dan)探索，以更大(da)決(jue)心和勇氣繼續全(quan)面(mian)推進(jin)經濟體(ti)制、政治體(ti)制等各項改革，破(po)解發(fa)展難題。

他(ta)說，當前和(he)今后一(yi)段時期(qi)，改(gai)(gai)革的(de)重點(dian)領(ling)域(yu)和(he)關(guan)鍵環節是(shi)：進(jin)(jin)一(yi)步轉(zhuan)變政(zheng)府(fu)職能，完善宏(hong)觀調控體系，理(li)順(shun)政(zheng)府(fu)與市場的(de)關(guan)系；推進(jin)(jin)財(cai)稅體制改(gai)(gai)革，理(li)順(shun)中央與地方(fang)及地方(fang)各級政(zheng)府(fu)間財(cai)政(zheng)分配關(guan)系；深化土地、戶籍、公共服務(wu)改(gai)(gai)革，理(li)順(shun)城市與農村的(de)關(guan)系；推進(jin)(jin)社(she)會(hui)事業(ye)、收(shou)入分配等改(gai)(gai)革，理(li)順(shun)經(jing)濟與社(she)會(hui)發展(zhan)的(de)關(guan)系，有效保障(zhang)社(she)會(hui)公平正義；推進(jin)(jin)依法行政(zheng)和(he)社(she)會(hui)管(guan)理(li)創新，理(li)順(shun)政(zheng)府(fu)與公民和(he)社(she)會(hui)組(zu)織的(de)關(guan)系，建設服務(wu)、責(ze)任、法治、廉潔政(zheng)府(fu)。

談及加快推(tui)進政府改革，溫(wen)家(jia)寶說，將(jiang)擴大(da)社會主義民(min)主，依(yi)法(fa)(fa)(fa)實(shi)行(xing)(xing)民(min)主選舉、民(min)主決(jue)策、民(min)主管理、民(min)主監(jian)督(du)，保障人(ren)民(min)的(de)知情權(quan)(quan)、參與權(quan)(quan)、表達權(quan)(quan)和(he)監(jian)督(du)權(quan)(quan)。全面貫徹(che)依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國基本(ben)方略(lve)，尊重和(he)維護憲法(fa)(fa)(fa)和(he)法(fa)(fa)(fa)律權(quan)(quan)威(wei)，嚴(yan)格依(yi)法(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)政，堅決(jue)糾(jiu)正有法(fa)(fa)(fa)不(bu)依(yi)、執(zhi)法(fa)(fa)(fa)不(bu)嚴(yan)、違(wei)法(fa)(fa)(fa)不(bu)究、粗暴執(zhi)法(fa)(fa)(fa)、瀆職(zhi)失職(zhi)和(he)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)腐(fu)(fu)敗(bai)等行(xing)(xing)為。加強(qiang)廉(lian)政建設，深入(ru)開展反腐(fu)(fu)敗(bai)斗爭，扎(zha)實(shi)推(tui)進懲治(zhi)(zhi)和(he)預防腐(fu)(fu)敗(bai)體系建設的(de)各項長期性(xing)、基礎性(xing)工(gong)作，著力解(jie)決(jue)人(ren)民(min)群眾反映強(qiang)烈的(de)突出問題。嚴(yan)禁領(ling)導干部插手(shou)政府采購、工(gong)程招(zhao)標、土地礦業權(quan)(quan)拍賣等經濟活(huo)動。嚴(yan)格執(zhi)行(xing)(xing)領(ling)導干部廉(lian)潔從政各項規定。加強(qiang)行(xing)(xing)政監(jian)督(du)、民(min)主監(jian)督(du)、輿論監(jian)督(du)。堅決(jue)查處各類違(wei)紀(ji)違(wei)法(fa)(fa)(fa)案件，嚴(yan)厲懲治(zhi)(zhi)腐(fu)(fu)敗(bai)分子。

溫家寶指(zhi)出，將完(wan)善(shan)分稅(shui)制(zhi)，健全(quan)(quan)轉移支付(fu)制(zhi)度(du)(du)，提高一般性轉移支付(fu)規模和比例(li)。穩(wen)(wen)步推(tui)進(jin)地方財政(zheng)預算、決(jue)算公(gong)開。深化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)庫集中收(shou)付(fu)、政(zheng)府采購及國(guo)(guo)(guo)債管理制(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)。健全(quan)(quan)消費(fei)稅(shui)制(zhi)度(du)(du)。全(quan)(quan)面深化(hua)(hua)資(zi)源稅(shui)改(gai)革(ge)，擴(kuo)大(da)從價計(ji)征(zheng)范(fan)圍。深入推(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)有控股(gu)大(da)型金融(rong)機構(gou)改(gai)革(ge)，規范(fan)發(fa)展小(xiao)型金融(rong)機構(gou)，健全(quan)(quan)服務小(xiao)型微型企業(ye)和“三(san)農”的體制(zhi)機制(zhi)。推(tui)動(dong)實施銀行業(ye)新監管標準。推(tui)進(jin)建立存款保(bao)險(xian)制(zhi)度(du)(du)。深化(hua)(hua)政(zheng)策性金融(rong)機構(gou)改(gai)革(ge)。健全(quan)(quan)完(wan)善(shan)新股(gu)發(fa)行制(zhi)度(du)(du)和退市制(zhi)度(du)(du)，強化(hua)(hua)投資(zi)者回報和權(quan)益保(bao)護(hu)。深化(hua)(hua)利率市場化(hua)(hua)改(gai)革(ge)。穩(wen)(wen)步推(tui)進(jin)人民幣資(zi)本項目可兌換(huan)，擴(kuo)大(da)人民幣在跨(kua)境貿易(yi)和投資(zi)中的使用。

溫(wen)家寶表示，將(jiang)抓緊(jin)制定收(shou)(shou)入(ru)分(fen)配(pei)體制改革總體方(fang)案。努力提(ti)高(gao)居民(min)收(shou)(shou)入(ru)在國民(min)收(shou)(shou)入(ru)分(fen)配(pei)中的(de)(de)比(bi)重(zhong)，提(ti)高(gao)勞動報(bao)酬(chou)在初次分(fen)配(pei)中的(de)(de)比(bi)重(zhong)。完善工資制度(du)，建(jian)立工資正常增長機(ji)制，穩步提(ti)高(gao)最低工資標準。創造條件(jian)增加居民(min)財產性收(shou)(shou)入(ru)。建(jian)立公共(gong)資源出讓收(shou)(shou)益(yi)的(de)(de)全民(min)共(gong)享機(ji)制。加大(da)對高(gao)收(shou)(shou)入(ru)者的(de)(de)稅收(shou)(shou)調節力度(du)，嚴(yan)格規(gui)范(fan)(fan)國有(you)企業、金融機(ji)構高(gao)管人(ren)員薪酬(chou)管理(li)，擴大(da)中等收(shou)(shou)入(ru)者比(bi)重(zhong)，提(ti)高(gao)低收(shou)(shou)入(ru)者的(de)(de)收(shou)(shou)入(ru)，促進(jin)機(ji)會公平。規(gui)范(fan)(fan)收(shou)(shou)入(ru)分(fen)配(pei)秩(zhi)序(xu)，有(you)效保護合法收(shou)(shou)入(ru)，堅決取締非法收(shou)(shou)入(ru)，盡快扭轉收(shou)(shou)入(ru)差(cha)距擴大(da)趨勢。

溫家寶稱(cheng)，將(jiang)毫不動搖地鞏固(gu)和發展(zhan)(zhan)公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)，毫不動搖地鼓勵(li)、支持、引導非公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)。深(shen)入(ru)推(tui)(tui)進國(guo)有(you)(you)經(jing)濟(ji)戰略性調整(zheng)，完善(shan)國(guo)有(you)(you)資本有(you)(you)進有(you)(you)退、合理(li)流動機制(zhi)(zhi)。研(yan)究(jiu)推(tui)(tui)進鐵(tie)路、電(dian)力(li)等行(xing)業改革。完善(shan)和落實(shi)促進非公(gong)(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)各項政(zheng)策措施，打破壟斷，放寬準入(ru)，鼓勵(li)民間資本進入(ru)鐵(tie)路、市政(zheng)、金融、能源、電(dian)信、教育、醫療等領域，營(ying)造各類所有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)濟(ji)公(gong)(gong)平競爭、共同發展(zhan)(zhan)的(de)環境(jing)。

溫家寶還表示(shi)，將實行最嚴(yan)格的水資源管理(li)制(zhi)度，合理(li)制(zhi)定和調整(zheng)各地水資源費征收標準，推(tui)進(jin)農業水價綜合改革。開展碳排放和排污權交易(yi)試點。加快建立完善生態(tai)補償機制(zhi)。